银保监会人身险部主任陈映东：继续坚持普惠、长期、稳健的原则 深化商业养老金融改革创新

发布时间：2025-07-07 12:47:45 来源：交淡若水网 作者：休闲

上证报中国证券网讯（记者 韩宋辉）党的银保原则养老二十大报告提出，完善基本养老保险全国统筹制度，监会健的金融发展多层次、人身多支柱养老保险体系。险部续坚银保监会人身险部主任陈映东11月23日在2022论坛年会上表示，主任下一步，陈映持普创新将继续坚持普惠、东继长期、惠长稳健的期稳原则，深化商业养老金融改革创新，深化商业丰富产品和服务供给，改革支持金融机构特别是银保原则养老专业的养老金融机构守正创新，深耕市场，监会健的金融成为构建中国特色养老金融体系的人身重要力量，助力我国多层次、险部续坚多支柱养老保险体系持续健康发展。

陈映东表示，首先，统筹推进第三支柱养老保险规范发展。党中央、国务院高度重视第三支柱养老保险，出台了一系列政策措施，取得显著成效。随着人民群众养老意识的增强，社会养老金融需求将进一步释放。当前，我国居民存款已经超过110万亿元，社会财富转化为长期养老资金的潜力巨大，为第三支柱发展提供了良好基础。

“推进第三支柱规范发展，需要统筹做好两方面工作。”陈映东表示，一是落实有税收政策支持的个人养老金制度，核心是建立账户体系，提供多元化的金融产品，实现养老资金长期积累；二是协调发展其他个人商业养老金融业务。坚持市场化、法治化原则，以普惠为根本，以创新为抓手，在养老金积累、投资、领取等方面，推动金融机构丰富产品和服务供给。两者紧密衔接，相互促进，共同构建起符合中国国情的第三支柱养老保险制度。

其次，支持金融机构积极开展个人养老金业务。陈映东介绍，2018年，银保监会与相关部门密切协作，开展了税延商业养老保险试点，探索运用税收优惠推动第三支柱发展，在制度设计、市场培育、消费者教育等方面积累了经验。个人养老金制度的出台，将税收优惠政策扩展到银行理财、储蓄存款、公募基金等，标志着政府政策支持的第三支柱养老保险制度建设进入到新阶段。

“为推进制度落地实施，金融监管部门已出台了相关的配套规定，明确金融机构参与个人养老金制度的条件、产品要求、经营规则等，同时指导搭建金融行业信息系统，支持交易和信息交互。”陈映东强调，金融机构要主动作为，抓住政策机遇，积极开展个人养老金业务，用实打实的业绩为人民群众提供长期稳健的回报。

从国内外养老金融发展历程来看，个人养老金市场从起步到壮大还需要较长时间。陈映东认为，金融机构要久久为功，平衡好短期与长期、风险与收益、效益与成本的关系，抓好经营管理，切实防范风险。金融监管部门也将密切关注政策实施效果，充分听取各方意见，适时研究完善监管规定。

此外，持续深化商业养老金融改革。陈映东表示，金融业要始终坚持以人民为中心的发展思想，在建设第三支柱过程中，锚定社会需求，将养老金融作为供给侧结构性改革的着力点。

“去年以来，银保监会已经陆续推出专属商业养老保险、养老理财、特定养老储蓄等试点，取得了积极成效。”陈映东表示，今年，银保监会批设了国民养老保险公司，批准美国信安金融入股养老金管理公司。多元主体参与、多类产品供给、适应多样化需求的养老金融发展新格局正在逐步形成。

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